Le rapport 2008 met en évidence le véritable "parcours du combattant" que connaissent les demandeurs de logement, et principalement les ménages modestes qui peinent de plus en plus à trouver un logement décent. En outre, une réflexion a été menée sur le devenir du parc à loyer accessible. Le secteur de l'hébergement a également fait l'objet d'une étude approfondie. L'impact de la loi DALO (droit au logement opposable) sur le logement des ménages défavorisés est largement abordé. Il est notamment question de s'interroger sur les moyens de son application, compte tenu du manque de logements accessibles généralement constaté. Et comme chaque année, la Fondation Abbé Pierre dresse le tableau de bord du mal-logement en France, avant de faire ses propres propositions.

En 2006, on comptait en France entre 400 000 et 600 000 logements indignes. Ils abritent une population précaire, le plus souvent d'origine immigrée, ou une population vieillissante. Quels sont les modes d'action publique existant pour intervenir sur les situations de dégradation de ce parc et comment ces populations modestes, voire fragilisées peuvent-elles prétendre à un logement social ?

Ce rapport apporte des éléments de connaissance sur la situation et la prise en charge des immigrés vieillissants qui vivent dans les logements insalubres et ou inadaptés, qui sont peu présents dans les maisons de retraite et fréquentent peu les services pour personnes âgées.

Ce rapport dresse le tableau d'une situation qui ne cesse de se dégrader et décrypte les paradoxes et les contradictions qui sous-tendent les politiques du logement. Des chiffres de production record cohabitent avec une augmentation des personnes en difficulté de logement, faute d'une offre accessible. Les situations extrêmes se multiplient, révélant l'existence de toute une frange de personnes et de familles tapies dans des habitats-refuges où la précarité les a reléguées.

Ce livre comprend les résultats d'une enquête visant à étayer un diagnostic pour la création d'une maison de retraite adaptée aux immigrés dans le 1er arrondissement de Marseille. Il permet des éclairages sur deux questions essentielles : quelles sont les conditions de vie des migrants retraités en matière de revenus, de logement, de santé où d'accès aux droits sociaux ? quelles relations les migrants retraités entretiennent avec leurs pays d'origine ? Les principales réflexions s'inscrivent dans la lignée d'une série d'enquêtes et de travaux de recherche menés récemment sur les migrants vieillissants. En les recoupant pour l'essentiel, ils contribuent à poser les premiers jalons d'un diagnostic pour la création d'une maison de retraite adaptée aux immigrés dans le 1er arrondissement de Marseille.

Parmi les publics que la crise du logement fragilise de plus en plus, ce rapport a choisi de mettre l'accent sur les jeunes, qui cumulent précarité économique et difficultés d'accès ou de maintien dans le logement. On trouvera aussi une réflexion sur les causes ayant selon la Fondation entraîné les événements dramatiques qui ont émaillé l'année 2005 : incendies dans les hôtels meublés, violences dans les banlieues.

Ce rapport constate l'augmentation du nombre des sans-domicile permanents qui n'ont d'autre recours que l'itinérance entre les hébergements chez les tiers, des séjours en hôtels ou des passages en centres d'hébergement d'urgences ; l'exil des classes moyennes de plus en plus loin des centres-villes ; l'aggravation des statistiques concernant les expulsions. Les pouvoirs publics multiplient les annonces en s'engageant sur des objectifs de construction dont on sait qu'ils ne pourront pas être tenus. Plus préoccupant encore, l'éclatement des compétences liés à la décentralisation va fragiliser davantage la mise en oeuvre du droit au logement. (Présentation de l'éditeur)

(Présentation éditeur)

Dans la première partie de ce dossier, différents articles interrogent à la fois l'émergence du droit au logement et à l'habitat depuis 1982 et les difficultés, récurrentes depuis 1977, à satisfaire, pour tous, les besoins de logement. Un second ensemble de contributions explore les difficultés que rencontre le projet de lier solidairement logement et habitat, dans la perspective de donner des chances égales à tous. La troisième partie explore le rôle de la volonté citoyenne et politique pour résoudre la crise.

L'IGAS constate la lenteur de la mise en oeuvre du plan de traitement des foyers à Paris ; la sur-occupation, l'objectif fondamental du traitement des FTM paraît devoir être réaffirmé ; toutes les précautions nécessaires à la sécurité des personnes fréquentant les foyers ne sont pas prises ; la recrudescence récente de la tuberculose est la traduction d'une exposition des occupants des foyers à des risques épidémiologiques particuliers ; l'Etat devrait s'efforcer de conforter les efforts accomplis par les gestionnaires en vue de rétablir un minimum de règles dans les foyers

50 ans après son premier appel, l'Abbé Pierre dénonce une crise du logement " d'une exceptionnelle gravité ". Le mal-logement, qui englobe les conditions de vie des sans-abri, le logement inconfortable ou insalubre et les situations d'hébergement provisoire qui s'éternisent, concerne encore plus de 3 millions de personnes en France. Hausse du nombre de demandeurs de logements sociaux (plus d'un million en 2002), saturation de structures d'accueil d'urgence, hausse des impayés dans le secteur HLM et des expulsions dans le privé... la situation se dégrade selon ce rapport qui analyse les phénomènes qui créent le mal-logement, décrit des situations de terrain et propose des évolutions de la réglementation. (Présentation éditeur)

La politique du logement s'est fortement rapprochée ces quinze dernières années des politiques sociales ; elle tend à être plus proche également, avec les problématiques les plus graves du mal-logement, des politiques de sécurité et de coopération internationale. (Présentation de la revue).

L'auteur, journaliste et chercheur en sciences sociales, livre ici le récit de son séjour au Neuhof, un quartier défavorisé de Strasbourg, médiatisé par des incendies de voitures. Au jour le jour, pendant plusieurs semaines, il suit le travail du directeur de l'agence HLM locale dont l'antenne est implantée dans une importante cité. À travers les plaintes, les demandes des locataires, la vie de ce quartier de 12 000 habitants surgit, entremêlée des difficultés que causent les squats, le trafic de drogue, le racisme, la détresse sociale. Cette enquête s'appuie sur les rencontres et les témoignages du directeur, des habitants, des gardiens, d'un principal de collège... Elle montre à la fois la situation d'abandon de cette population par les pouvoirs publics et sa résistance.

Analyse des données collectées dans le cadre du programme Raxen 4 sur le racisme, la xénophobie et les discriminations raciales en matière de logement en France. Il s'agit de présenter la situation des populations d'origine étrangère dans le logement et de faire le point sur les discriminations subies par les immigrés et étrangers dans l'accès au logement, tout en exposant la base juridique et les politiques récemment développées (2001-2003).

Ce Cd-rom comprend une base de données informatique, dite " FTM 2002 " ; 46 fiches de synthèse ; une note " Diagnostic et préconisations " sur les 46 foyers de travailleurs migrants de Paris.

Ce 7e rapport sur l'état du mal-logement poursuit l'examen des situations de mal-logement et examine les conditions d'application du droit au logement. Il présente les indicateurs du mal-logement et poursuit son exploration des réalités régionales. (Présentation éditeur)